公务员国考申论考试题(10)

考试难度:
359人已考
  • 卷面总分:100
  • 试卷类型:随机试题
  • 测试费用: 免费
  • 关注人数:1619
  • 作答时间:150分钟
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试卷简介:
公务员国考申论考试题(10),本试卷是为考公务员国考的考生准备的随机试题及答案练习。
试题类型:
  • 申论
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给定资料资料1“生活在大城市还有多少幸福感?”这样的讨论已经成了北京、上海等大城市的热门话题,因为大城市生活中的种种不便造成了城市居民欲罢不能的心结。诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨预言,21世纪对世界经济影响大的两件事:一是美国高科技产业的发展,二是中国的城市化。北京、上海、广州、深圳等大城市原本是中国经济最发达、资源最集中的地方,但城市居民的生活舒适度却似乎在下降,城市病已经严重影响居民的生活质量。中国社会科学院城市与:竞争力研究中心、财政与贸易经济研究所和社会科学文献出版社在京联合发布的2011年《中:国城市竞争力报告》蓝皮书中指出,中国一些城市已经患上“城市病”。住房和城乡建设部在《中翻城市发展报告》中提出,“十二五”期间,要转变城镇发展模式,着力解诀“大城市病”。报告指出,“十二五”期间,中国城镇化处于转型发展的关键时期,城镇化水平将超过50%。许多国家在城镇化水平发展到这个阶段之后,都曾不同程度地出:现了一系列城市病的症状。资料2中国大气环境形势依然十分严峻,城市大气污染问题依然突出。颗粒物仍是影响中国空气质;量的首要污染物。随着经济社会的快速发展,以煤炭为主的能源消耗大幅攀升,机动车保有量急剧增加,经济发达地区氮氧化物和挥发性有机物排放量显著增长,PM2; : 污染加剧,在PM10和总悬浮颗粒物污染还未全面解诀的情况下,京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域PM2.S污染加重,灰霾现象频繁发生,能见度降低。一位大气专家指出,中国城市PM 2.5的污染十分严重,北方城市和区域如北京及周边省市PM 2.5浓度高达0.08~ O.10毫克/ 立方米,超过美国标准年均限值5~6倍,南方城市和区域PM2.5浓度超过美国标准2~4倍。该专家称,近年来我国区域性灰霾天气日益严重,已经不是完全的自然:现象,而是不断增加人为排放的大气溶胶,因此呈现出灰蒙蒙的浑浊现象。可吸入颗粒物对|人体健康造成的危害更大,大多数城市人口长期生活在可吸人颗粒物超标的环境空气中。人口超过百万的特大城市,空气中颗粒物超标比例较高,空气质量达标比例偏低。资料3人均1000立方米-一这是国际公认的缺水警戒线。然而,在中国的首都北京,人均水资源量仅有100立方米,紧缺程度已逼近极限。随着气温的升高、夏季的到来,用水难的问题在这个有着1900万人口的特大城市正变得越发突出。通州.距北京著名CBD不过20多公里的地方,在夏季用水高峰时段,这里的很多住户家里的水流会变得像筷子一般细。对住在这个区的居民赵先生来讲,在夜里十一二点洗个囫囵澡,也成了家常便饭。因为只有那时,他家的热水器才能痛快出水。对此,有关部| 门的答复通常:为“供水量不足,导致水压减小,他们也无能为力”。在用水紧张情况最严重的通州西北部,这里的居民甚至将自己居住的地方比喻成“上甘岭”一这是20 世纪50年代中国抗美援朝时的一场著名战役,在这场艰苦与惨烈的战役中,中国|军人极度缺水。此外,除了水资源紧缺,土地资源紧缺问题也是国际大都市在城市化进程中所必然出现的问|题。由于土地存在供给的绝对刚性,在大量的人口和产业向中心城区集聚过程中,像东京、纽约、伦敦、北京、上海等大都市都出现了较为严重的土地紧张问题,土地对现代化大都市可持续发展的制约作用更加突出。如何开辟新的发展空间、拓展地域范围已成为各大都市实现可持续发展的必然要求。资料4"35路车每趟间隔时间太长,经常要花20~30分钟才等到一班车,而且班次又少。"家住广东东莞万江的松先生,每天都须乘坐35路上下班,他告诉记者,该线路老是不准点,“无论我如何调整时间都没法跟上35 路车时间的变化。”“公交不准点主要由于道路通行能力不足,从而导致交通出行效率下降。"对此,东莞市道路运输管理局客运管理科副科长黎俊锋称,从东莞总体公交运力规模数量来看,目前车辆配置已达到大中城市每万人拥有公共汽车8~12标台的标准,尤其在城区,万人公交拥有量已超过10标台,发车密度也达到了“8~ 10分钟一班,高峰期5~7分钟一班”的目标。“但实际的情况是,道路通行能力不足,高峰期主干道路交通拥堵问题日益严重,导致公交车辆运营效率大大降低。’随着我国经济高速增长,城市化进程显著加快,我国许多大城市交通拥堵现象日趋严重。从全国范围来看,城市交通拥堵也是普遍性难题,越来越成为现代城市管理的热点和难点。而我国城市交通拥堵的原因之一是交通基础设施“欠账”较多,公共交通对出行的分担率较低。据了解,广东目前大多数城市公共交通对城市交通的出行分担率低于20%,佛山仅13%、中山市仅15%,与伦敦的72%、东京的87%、香港的89%相比仍有较大差距。资料5食品是人类赖以生存和发展的基本物质的生活必需品。在食品的三要素中(安全、营养、食欲),安全是消费者选择食品的首要标准。近年来,在世界范围内不断出现食品的安全事件,如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二恶英,,事件,国内的“苏丹红”“毒米”“毒油”“孔雀石绿”“瘦肉精”“三聚氰胺”等事件。2011年又爆出过期染色馒头”“过期面包”,以及面馆用“牛肉膏”添加剂,90分钟让猪肉、鸡肉变牛肉; 为保鲜防腐,不良商贩将水银注入刀鱼体内等丑闻,每一条都让人触目惊心。以致有人惊呼,别告诉我什么有问题、什么不能吃了,请告诉我还有什么没有问题,我还能吃什么。频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁,食品安全问题已成为人们关注的热点问题。资料6我们每个人都不可能不看病,从找医院到起早挂号、排队住院,再到找关系托朋友,难,恐怕是很多人的切身感受。北京同仁医院是一家以眼科闻名全国的大型三级甲等医院,每天从全国各地和北京市来这看病的患者超过5000人次,其中看眼科的就达2000人次。在北京的很多大医院都会出现这种排队挂号人山人海的情况。人们起早贫黑排队挂号,都想挂个专家号,但是专家一般每周出诊一到两次,每次半天时间,一位专家出诊一次的号也只有15~20个,如果一次挂不上,就只有等到下一周。在同仁医院、协和医院、北大医院、北医三院等北京各大有名的医院都有大量号贩子以倒卖专家号为生。虽然很多医院都已经采用了挂号实名制,并且经常整治打击,但是各大医院的号贩子一直屡禁不绝。挂号刚刚是看病的第一步,一般每天7点半以后,不管是北大医院还是同仁医院,专家号和大部分普通号都已经挂满。挂完号以后接下来仍然是排队,8点钟医生开始上班,所有的患者都在候诊区等候医生的叫号,排队等候就诊也难。据调查,像北京这样的看病难问题,同时也在上海、广州、南京等全国各大城市存在着。另外据统计,1980年中国211生机构的数量是18万家,到2000年时已经达到了32万家,20年来,全国的医院已经增加了近两倍,但是大多数被调查的人却认为,现在看病比从前更难了。然而,同仁医院的专家基本上都是满负荷或者超负荷在工作。彭医生是治疗眼底病的著名专家,每周出诊两次,每次半天,门诊限量挂号一般不超过20个。但是这一天一直到下午四点多她才看完所有的病人。病人的数量超过60个。北京很多大医院的医生都像彭医生这样处在超负荷状态,但是来大医院就诊的患者仍然在逐年增加。资料7我国一直以来是农业大国,但是近年来的快速城市化,使得人口结构发生了里程碑性质的变化: 2011年末,我国城镇人口占总人口比重首次超过50%,达到51.27%。大量农村人口涌人城市,城市人口急剧膨胀,加速了大型城市的资源压力。2012年“两会”期间,全国人大代表千军昌说,我们应看到,我国当前一线城市“城市病”严重,停车难、供水难、供电难、环境污染等制约城市发展,千城一面的情况普遍存在。一些城市贪大求全,超出城市承载能力。城市建设上忽视基础设施综合协调发展,土地、地下空间利用率低,忽视具有人文关怀的城市软件建设。“城市病”的表现症状总是那么惊人的一致,因此,从表现形式上来看,“城市病还真具有流行性传染病的特征,但是,这并不是因为我们的城市免疫力太差,而是因为有些管理者有着相同的致病基因一-浮躁的政绩冲动。加“浮躁的”三个字,是因为官员具有政绩冲动本无可非议。从某种意义上说,官员的政绩冲动还是发展一方经济的原动力。但这必须是在冷静清醒的状态之下,经集思广益和深思熟虑后,才付诸实践的。而不应该处在一种浮躁、狂热的状态之中,不作深入的探讨和周密的论证,草草拍脑袋而做的决策。与此同时,一些城市在管理内容上重表象、轻内涵,在管理途径上重认知、轻法制,在管理手段上重经验、轻科学,在管理效应上重近期、轻长远。不能从更高层次上寻求城市管理的治本之策,问题已然成堆,才采取应对与补救措施。资料8随着经济社会的不断发展,城市正面临新的挑战。社会矛盾日益突出,各种“城市病”与日俱增,城市管理难度加大,集中考验着政府的城市管理能力和服务水平。现在全球都面临着严重的城市问题,再加上人们生存空间狭小,信息化技术的发展不断扩充每个人的活动范围,这种城市发展的矛盾就更加突出。我国是一个人口大国,正处于城镇化急剧变革的阶段,从最近二三十年来看,生存空间问题带来了各方面的连锁反应,不仅存在能源方面的问题,公|共安全、环境污染、水资源等问题也不容忽视。显而易见的是,很多的问题已经难以用传统的手段加以解诀,必须借助智慧战略从更高的层面上加以梳理和改善。智慧城市为城市发展中遇到的问题提供了解决之道,已成为医治“城市病”的最佳良药,从传统城市走向智慧城市是大势所趋。资料9BM提出了智慧城市”的理念,认为智慧城市就是运用信息和通信技术手段观测、分析、整|合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种问题、需求做出智能响应。“智慧城市”的理念把城市本身看成一个生态系统。借助新一代的物联网、云计算、诀策分析优化等信息技术,通过感知化、物连化、智能化的方式,可以将城市中的各个子系统连接起来,使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来,就好像给城市装上网络神经系统,使城市可以发挥诀策、实时反应、协调运作。智慧城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业,更合理地利用资源、做出最好的城市发展和管理决策。资料10深圳将建设“智慧深圳”作为推进建设国家创新型城市的突破口,以建设智慧城市为契机,着力完善智慧基础设施、发展电子商务支撑体系、推进智能交通、培育智慧产业基地,已被有关部委批准为国家三网融合试点城市,并提出2012年实现宽带无线网罹盖率达到100%,组建华南地区的物联网感知认证中心等。江苏昆山高新技术产业发达,生产了全球1/ 2的笔记本电脑和1/ 8的数码相机,以此为基础提出了要大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧产业,支撑智慧城市建设。昆明建设重点包括智能交通、智慧医疗、服务型电子政务等方面,从而为城市运营和管理提供更好的指导能力和管控能力。新推出的《上海推进云计算产业发展行动方案》,即“云海计划”,将为上海智慧城市,建设所需要的云计算提供非常优秀的基础条件。江西南昌提出把打造“数字南昌”作为智慧城市建设的突破重点,通过实施数字南昌综合指挥调度平台、智能交通系统、市政府应急系统、“数字城运”“数字城管”等重大工程,提升城市运行监测和城市公共信息服务水平,从而率先在中部地区建成具有区域竞争力“数字城市”的战略目标。成都提出要提高城市居民素质,完善创新人才的培养、引|进和使用机制,以智慧的人文为构建智慧城市提供坚实的智慧源泉。重庆提出要以生态环境、卫生服务、医疗保健、社会保障等为重点建设智慧城市,提高市民的健康水平和生活质量,打造“健康重庆”。上海世博会的主题是“城市,让生活更美好”,借助现代信息通讯技术( CT),打造出智慧城市的新样板,向全球展示了未来智慧人文和智慧生活的新方向。资料11“十二五”期间智慧城市“建设成为武汉的新目标,但从已经实施的方案看,对“智慧城市”的理解和操作还停留在技术层面,对上层架构鲜有触及。智慧城市的关键在于信息的共享、资源的更有效利用以及城市管理的精细化,如果不能在制度上有所创新,在组织架构上有所突破,智慧城市就只是一个概念炒作而已。目前物联网技术在高频领域主要沿用国际标准,但在关键的超高频领域,标准仍由国外组织控制,武汉市如果照搬这个标准,未来将要支付大量的专利费用,大大增加企业的成本。传感器标签成本过高,使得物联网技术的应用推厂困难重重。国外凭借几十年的发展,在物联网领域积聚了大量人才,而武汉的物联网发展时间较短,技术创新人才较为匮乏,需要政府和企业加大人才的培养力度。武汉市的企业技术研发水平相对薄弱,目前武汉进入互联网领域的企业基本上都是中小企业,用于技术研发的资金很受限制,影响企业的技术创新。武汉市“智慧城市”建设中最迫切的难题为城市信息资源共享不够,政府、部门间业务协同不强。尽管物联网技术已在武汉市相关领域得到初步应用,但应用面不够广、规模不够大、应用层次偏低,进展缓慢,尚未形成以应用促产业的发展态势。在重要信息安全问题的防范上还应加大力度,信息安全问题是首要的技术重点,要保证大型企业、政府机构与国外机构进行项目合作时涉及国家安全的信息不被泄露,保证企业商业秘密、地方政府甚至国家机密不被泄露。信息化管理运营体制和机制尚未健全,尤其缺少运营谁人标准,部门各自为战、信息互不共享等现象普遍存在,很难实现真正意义上的便民、惠民。资料12中国工程院院士、重庆市委科技工委书记钟院士说,物联网在交通领域的运用,将会让“畅通重庆”离我们更近。钟院士介绍,以后每辆机动车都会安装一种智能装置,相当于“交通保姆”。只要输入目的地,“交通保姆”会立即呈现各种路线,并将每条路的交通状况详细告知,每条线路所需要的时间也能精确计算,“可以准确到分钟”。如此一来,可以避开高峰线路,选择最适合的出行方式。“交通保姆”还可及时提醒哪些汽车零件有问题,一旦发生交通事故会自动通知急救中心。重庆市经信委副主任尹先生介绍,重庆市是我国第一个发放电子车牌的城市,到2010年底,所有机动车都换上“RFD电子车牌”,高速路全路网启用ETC不停车收费系统,车辆过收费站,电子设备能自动感应并扣费。通过实施医疗信息化,在美国,医院平均提升效率达到20%以上。在国内,医疗信息化也成为我国医疗改革工作的重点。“十二五”时期,我国医疗信息化改革方向是建设以电子病历为应用核心的医药信息化体系。医疗卫生信息化将给普通人的生活带来怎样的便利?对破解“看病难、看病贵"问题将能提供哪些帮助?按照国家和广东省对于积极推进异地就医、及时结算的部署,广东全省各地在全力推广社会保障卡的一卡通,搭建异地就医结算平台的工作,以尽早实现居民的异地就医及结算业务。从2009 年年末,深圳市分别与惠州、东莞两地11家定点医院签订了《深圳市社会保险定点医疗机构医疗服务协议书》,常住惠州、东莞的市民,只要在两地居住半年以上者,并在当地社保部门备案后,就可在惠州东莞刷卡看门诊和住院。2011年,包括深圳在内的广东省21个地级以上市实现医保卡跨市就医购药。资料13“按照人性化、智能化、规范化、精细化管理的要求,提高城市综合管理和服务水平。提高交通、能源、市政、应急指挥等信息化水平,建设智慧城市”,成为广东省“十二五”规划的一项重要内容。“智慧城市”,意味着人们的生活将更加便利、更加顺心、更加幸福。2011年11月,在广东省委、省政府制定的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008"~2020)》《关于加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》的指导下,广东省经济和信息化委员会制定了《关于加快发展物联网建设智慧广东的实施意见(2011~2015)》。根据该实施意见的发展目标,到2015年,物联网技术在经济社会各领域得到广泛应用,智慧广东建设取得阶段性重大成果。该方案并明确了推进重点区域应用建设智慧城市试点,推进重点领域应用带动信息化水平全面提升等发展蓝图。国家“十二五”规划的指导思想是: 循着“加快转变经济发展方式”的主线,以“经济结构战略性调整”作为主攻方向,以“科技进步和创新”作为重要支撑,以“保障和改善民生”作为根本出发点和落脚点,以“建设资源节约型、环境友好型社会”作为重要着力点。广东省智慧城市的建设与国家“十二五”规划的指导思想是完全契合的。建设智慧城市不仅是治理城市问题和城市病的内在需求,而且是主动实现城市跨越式和创新式发展的难得机遇。它可以激发科技创新,转变经济增长方式,推进产业转型升级和经济结构调整,转变政府的行为方式,提高政府的效率,也有利于提高城市管理水平、提升城市的综合竞争力,使我们的城市运行更安全、更高效、更便捷、更绿色、更和谐。作答要求概括给定资料1、4、6的主要内容。要求: 语言精练,层次要点清楚, 字数不超过200字。
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结合给定资料, 分析“智慧城市”建设中面临的主要困难,并提出相应对策。要求: 分析条理清晰,措施得当,字数不超过300 字。
3
.阅读给定资料,以“建设智慧城市”为主题写一篇议论文。要求: (1)参考给定资料, 自定角度,自拟题目;(2)观点明确,联系实际, 分析具体,条理清楚, 语言流畅;(3)总字数在800~1000字。