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正副高人才评价指导方针

2022-05-31 来源:上学吧
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一、关于加强西部卫生人才队伍建设

我委高度重视卫生人才队伍建设,在《医药卫生中长期人才发展规划(2011-2020)》中,明确提出加强政府对医药卫生人才流动的政策引导,推动医药卫生人才向基层流动,强调要加大西部地区人才培养与引进力度。近年来,我委会同相关部门开展一系列工作,在加强西部医疗卫生人才队伍建设上取得良好效果。一是给予政策倾斜,促进西部医学教育发展。我委、教育部与部分省级地方人民政府启动地方医学院校共建工作,先后共建新疆医科大学、西藏大学医学院等6所西部医学院校,并积极推动共建院校发挥辐射带动作用,提升区域医学教育发展水平。2017年支持西部医学院校新增博士授权点4个,为西部地区加快培养高层次医学人才奠定了基础。二是实施订单定向免费医学教育,为西部农村培养全科医学人才。2010-2018年,中央财政累计投入14亿元,已招收培养了订单定向本科免费医学生共计5万余人,其中,西部地区招生3.8万人,占比76%2010-2018年,西部地区年招生规模从2520人增至4845人,2019年,西部地区招生将进一步增至 4879人,为西部基层医疗卫生事业发展提供了坚实的人才保障。三是加强西部地区中医药人才培训,充实西部中医药人才队伍。为西部地区建设了56个国家中医住培基地,“十三五”累计下达招生计划 7800 余人。在实施中医药传承与创新“百千万”人才工程(岐黄工程)的过程中,部分骨干人才培养项目适当向西部地区进行倾斜,为西部地区培养一批高层次中医药人才。

下一步,我们将继续支持西部地区开展全科岗位或转岗培训、农村订单定向免费医学生培养,深入实施中医药传承与创新“百千万”人才工程(岐黄工程),不断加大西部地区卫生人才队伍建设力度。

二、关于积极引进医学人才来西部工作

为引导人才向基层和艰苦边远地区流动,鼓励优秀人才到艰苦边远地区县乡事业单位干事创业,2016年,中央组织部、人社部下发《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》,要求艰苦边远地区在坚持公开招聘基本制度的基础上,适当放宽事业单位公开招聘条件,拓宽招聘渠道。我委编制的《“十三五”全国卫生计生人才发展规划》中明确提出要补齐短板,加强基层卫生计生人才队伍建设。通过推动城乡联动、县管乡用、乡村一体化、柔性引进等多种模式,创新人才配置机制。改进完善基层卫生事业单位公开招聘办法,放宽条件,降低进入门槛,强化对艰苦边远地区政策倾斜。

近年来,我委积极配合中组部做好卫生人才“组团式”支援工作,向西藏、新疆选派医疗卫生管理人才和专业技术人才,促进西藏、新疆医疗卫生事业水平提升。截至2018年底,已派出两批共315名专家支援新疆8所受援医院,累计诊疗患者9.32万人,手术1.08万台,实施新项目近500个,急危重症抢救成功率达90%。派出四批共699名专家支援西藏8所受援医院,目前已实现332种“大病”不出自治区、1914种“中病”不出地市、常见的“小病”在县域内就能得到及时治疗。

下一步,我们将配合有关部门指导各地认真落实上述文件要求,在坚持公开招聘制度的前提下,探索完善体现卫生事业单位的特点和岗位要求的方式方法,加强基层卫生人才队伍建设,以更好适应基层卫生机构的实际需要。继续做好医疗卫生人才“组团式”援藏援疆工作,切实抓好从“输血式”支援向“造血式”支援转变。

三、关于稳定现有西部医疗人才队伍

按照党中央、国务院有关决策部署,从 2001 年开始实施艰苦边远地区津贴制度。所需财政资金全部由中央财政负担,西部地区大部分地方都纳入了艰苦边远地区津贴实施范围。近年来,根据中央有关要求建立了艰苦边远地区津贴增长机制,提高了艰苦边远地区津贴标准,实行了艰苦边远地区和基层一线人才高定工资档次和薪级工资政策,艰苦边远地区和基层人才待遇水平进一步提高。该项制度显著提高了包括西部地区在内的艰苦边远地区事业单位工作人员收入水平,对缩小地区收入差距、稳定当地干部人才队伍、引导人才向西部地区流动发挥了重要作用。

国家对基层医药卫生人才评价十分重视,出台一系列相关倾斜政策。2015 年,国家卫生计生委会同人力资源社会保障部制定出台《关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的指导意见》,建立以医疗服务水平、质量和业绩为导向,以社会和业内认可为核心的基层卫生人才评价机制。基层卫生机构中的医务人员参加职称评审,论文、职称外语等不再作为申报的“硬杠杠”,充分调动了基层医务人员的积极性。2016 年,中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》,明确对在艰苦边远地区与和基层一线工作的专业技术人才,淡化或不作论文要求,不作职称外语和计算机应用能力要求。近年来,我们根据实际单独划定西藏、青海、新疆考区护士执业资格考试合格分数线,分数达到地区合格分数线的西部基层医疗从业人员可在考区内执业。

下一步,我委将配合有关部门指导地方按照中央有关要求,进一步加大对西部地区人才的倾斜激励力度,落实好现有的倾斜政策,回应医务工作者实际需求,做好相应保障。

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